2025年，白塔区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，认真落实《辽阳市贯彻落实<辽宁省法治政府建设实施方案（2021—2025年）>重要举措的分工方案》工作要求，加强对法治政府建设工作的组织领导，规范行政执法行为、强化行政执法监督，加大法治宣传力度，为实现白塔区高质量发展提供坚实法治保障。
一、法治政府建设主要举措和成效
（一）完善依法履行职能，不断增强政务服务效能
1、实现权责清单规范化。调整完善2025年版权责清单，权责清单厘清边界、规范运行、优化服务、提升效能，为区域治理现代化提供坚实支撑。编制街道履职事项清单，通过清单细化街道法定职责，让基层行政有章可循、于法有据，切实破解基层“小马拉大车”“权责不清”等治理难题。街道按清单履职、按程序办事，提升基层治理的规范化、透明化水平。
2、持续推进简政放权。综合窗口改革实现集约高效，区大厅综合窗口压减57%，“一窗受理率”达96%，“一网通办率”达94%，今年以来区大厅办件达15.5万余件；“高效办成一件事”拓展至28个主题场景，今年办件超2.7万件，“扶残助困一件事”“教育入学一件事”成为全市亮点。
3、强化事中事后监管。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。推进线上线下一体化监管，规范使用全省统一的部门联合“双随机、一公开”监管业务平台，实现各级监管部门抽查检查事项清单、监管对象名录的常态化管理、动态化更新。
（二）紧扣发展大局，法治化营商环境持续优化
1、多举措服务民营企业。多部门联合开展“聚力振兴新突破 法治护航决胜年—2025年民法典宣传月·送法进企业宣传季”主题活动。邀请专业律师为民营企业进行法治体检，提升企业依法经营、依法管理水平，增强企业职工法治意识。
2、解决企业急难愁盼。开展“便企利民直通车”和基层行，开通项目审批“绿色通道”，对重点项目实行“审批加速度”，推行“节假日不打烊”服务，护航企业早开工、早投产。
3、强化营商环境监督。依托12345便民服务热线和“好差评”等平台收集问题线索，建强12345区级平台“民情响应枢纽”，落实“首办责任制”“限时办结制”，启动“平台兜底+部门联动”机制，破解“部门踢皮球、群众跑断腿”难题。
（三）夯实制度保障，提升依法科学民主决策水平
1、推进重大决策合法科学。加强决策全过程管理，严格履行公众参与、风险评估、专家论证、内部初查、集体讨论等法定程序，进一步推进科学、民主、依法决策。
2、加强规范性文件管理。严格落实行政规范性文件备案审查制度，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，加大对行政规范性文件的审查力度。今年完成1件行政规范性文件合法性审核并向市政府备案。组织开展涉及民营经济促进法行政规范性文件清理工作。
3、健全合法性审查机制。持续加强对规范性文件、重大协议、重大项目、重大行政决策等审查力度。积极发挥法律顾问作用，今年以来法律顾问参与审查各类合同协议、规范性文件、行政决策32件。
（四）强化执法监督，推动严格规范公正文明执法
1、积极开展规范涉企行政执法专项行动。召开规范涉企行政执法专项行动部署会议，开展2次涉企行政执法案卷专项评查。梳理涉企行政执法问题线索，从各渠道反馈搜集涉企行政执法问题线索18条，全部完成问题反馈整改。
2、强化监督优化规范行政执法行为。开展全区行政执法人员公共法律知识培训，培训采取“现场+视频”模式开展，涵盖行政执法三项制度、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等内容。
（五）聚焦安全生产，强化应急处突能力
1、深化消防安全精准防控。区政府召开消防工作会议，约谈390人次重点单位负责人；深化“双随机+定点包片”监管模式，完成612家次“双随机”检查，整改840处隐患。多部门联合开展高层建筑专项检查，查处922起违规行为，区消防救援大队联合交警开展“生命通道”错时检查，处罚430起堵塞行为，纠治5429次堵占疏散通道行为，清理300余处楼道杂物，开展“拆窗破网”回头看行动。
2、区应急局持续加大隐患排查整改力度。突出对工贸企业的监管，全面加强区域内加油站、加气站及无储存经营危险化学品企业的安全监管，对非法小化工企业进行全面摸排，开展机械加工、有限空间作业场所等安全生产专项整治工作。共检查相关企业203家次，出动476人次，执法车辆302车次，发现一般隐患并整改222处。
（六）多元联动，有效化解社会矛盾
1、人民调解发挥积极作用。建立健全矛盾纠纷定期排查、日常排查与专项排查相结合，对婚姻家庭、邻里关系、土地纠纷、劳动争议等重点领域开展全方位、拉网式排查，做到早发现、早介入、早化解。发挥全区律师、法律工作者、人民调解员等队伍的专业化作用，积极参与到矛盾纠纷化解中，全区人民调解员参与矛盾纠纷排查化解872件，调解率100%。
2、深入推进“万件化访”行动。对每个万件化访案件都深入研究，按照“四应四不”标准进行重新办理，对所有涉及万件化访行动台账内的案件逐个重新录入信访信息系统，并进行跟踪督办，直至案结事了，交办我区的42案已全部化解。
3、以法治宣传推动全社会树立法治意识。顺利完成“八五”普法验收工作。深入开展“法律七进”宣传活动，围绕3.8妇女节、5.15政务公开日、6.26禁毒宣传日、“12.4”宪法宣传周等时间节点开展法治宣传活动，引导群众自觉遇事找法、解决问题靠法，增强全民法治观念。
（七）健全制约监督体系，规范行政权力运行
1、公益保护实效显著。办理行政公益诉讼案件60件，制发检察建议60份，整改完成率100%。督促消除食品药品安全隐患31件，有效遏制公益损害势头。通过行政公益诉讼监督，推动行政机关堵塞监管漏洞。
2、权力监督科学有效。坚持将行政权力制约和监督体系纳入党和政府监督体系全面统筹规划。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督，高质量办理人大建议68件、政协提案77件。
（八）坚持以人为本，推进数字政府建设
1、夯实数字基础设施底座。构建智慧白塔“2+4+N”框架模式。建设完成区域性云数据中心及大数据指挥中心，实现城市运行“一屏统览、一体调度”，为环保、防汛、消防安全等工作提供支撑。
2、推进数据共享与协同办公。加快一体化协同办公体系建设，积极打造党政机关“一网协同”，实现全区“辽政通”人员信息全覆盖。深化电子证照、电子印章推广应用，提升“数字化”服务能力，截至目前签章数超4万次，验章数超1万次。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
1、深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想、宪法法律和重要党内法规纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入区委党校教学体系、党员教育体系。紧抓“关键少数”，落实党员领导干部集体学法用法制度，区委理论学习中心组开展专题法律学习2次。
2、切实履行推进法治建设领导职责。将法治政府建设纳入白塔区“十五五”规划建议。严格履行法治建设第一责任人职责，区委常委会、政府常务会7次研究部署法治建设情况。严格执行《中国共产党重大事项请示报告制度》，将白塔区法治建设情况、法治政府建设年度进展情况定期向市委、市政府报告，推动形成上下贯通、协同推进的法治建设工作格局。
三、法治政府建设工作存在的不足
我区法治政府建设虽然取得了一定成效，但仍然存在一些短板和不足：一是行政执法能力还有欠缺，部分一线行政执法人员业务素质能力无法适应当前工作需要，人民群众对行政执法满意度不高。二是基层法治政府建设工作力量相对薄弱，法治机构建设及专业人员配备不强，推进行政执法与监督工作信息化、标准化、规范化力度还不够。
四、2026年工作安排
一是压实“第一责任人”职责。加强党对法治政府建设的领导，扛牢政府主体责任，落实好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，做好述法全覆盖及结果运用，激发“关键少数”履职尽责的内生动力。
二是提升依法行政水平。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。严格落实重大行政决策程序制度。
三是不断夯实法治政府建设基础。深入推进“放管服”改革，提升城市数字化治理能力和水平。科学编制我区“九五”普法规划，深化社会主义法治文化建设。