辽白政办发〔2020〕44号关于印发《白塔区提升公共服务质量工作 方案》的通知

发布时间: 2020-09-08 文章来源: 白塔区人民政府办公室
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辽白政办发202044                              

 

关于印发《白塔区提升公共服务质量工作方案》的通知

 

相关部门

经区政府同意,现将《白塔区提升公共服务质量工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。

                      

 

                        

                   白塔区人民政府办公室

                    202098

 

 

白塔区提升公共服务质量工作方案

 

为全面贯彻落实国家关于开展质量提升行动的有关文件和省、市质量提升工作部署,按照《市场监管总局2019年第四季度全国公共服务质量监测通报涉及我省问题整改方案》(辽疫防经发总指办〔2020〕12号)要求,抓好公共服务领域整改提升工作,推动全区公共服务质量水平持续提升 ,结合我区实际,制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于质量提升工作的重要指示批示精神,坚持以人民为中心的发展思想,对接群众需求实施服务供给侧改革,着力整治政务服务难点痛点堵点,以整改为契机,补短板、堵漏洞、强弱项,全面提升服务质量,建设人民满意的服务型政府,助力白塔振兴发展。

二、工作目标

对照省、市部署的12个领域突出问题,54项具体整改措施,通过全面自查,针对我区问题逐一整改,确保按时限完成全省公共服务质量整改工作任务。以点带线、以线促面,延伸拓展到全区各公共服务领域,实施全面的整改提升。着力解决公众最关心、最直接、最现实的突出问题,做到基本公共服务的提供与经济社会发展以及财政收入增长保持同步,全区公共服务质量显著提升。

三、存在问题和整改措施

围绕全国公共服务质量监测的74个指标和省市工作部署,我区针对八个公共服务领域存在的突出问题共制定整改措施26项。

问题一:公共教育领域,择校治理效果问题

整改目标:大力推动义务教育优质均衡发展。强化监督检查,完善投诉举报机制,有效缓解“择校热”问题,营造风清气正的教育生态,努力让每个学生都能享有公平而有质量的教育。

整改措施:

1.创新“名校引领”机制,共享优质资源成果。结合我区实际,成立了以普化,东文化,白塔三所名校牵头的协作化办学协作体,加强学校之间教育管理,教研科研,集体备课等各方面交流合作,实现资源共享,缩小校际之间差距。同时,深入推进城乡协作,域外协作,坚持走出去,请进来,不断开拓视野,借鉴经验,促进发展。建立以教育局抓总,教师学校牵头实施,优质学校为龙头,学校之间优势互补、优质教育资源良性互动的协作化办学工作机制。坚持“创新、协作、优质、开放、共享”发展理念,确定“三个名校龙头牵动、三个场域协作方式、六个维度协作内涵”的工作思路,实现打破壁垒、多校协同、资源共享,搭建深层次开放融合发展的协作化办学平台。

2.控制义务教育阶段学生择校,促进生源常态化。我区严格落实省市招生政策和要求,制定“白塔区2020年秋季小学生招生办法”,并严格执行,有效解决择校热问题。同时,做好教育资源均衡配置,通过协作化办学等多种办学模式改革,缩小学校之间的差距。在此基础上学校创立本学校的教学特色及办学理念,提高办学实力。

3.消除“大班额”,构建和谐教育。加大宣传力度,做好舆论导向,通过宣传“大班额”的不良影响。营造全社会共同关心、支持、参与化解大班额的良好氛围。同时增加教师数量,优化师资结构。 2020年白塔区秋季小学招生工作开始以来,严格执行国家教育部规定,每班限额45人,有效防止义务教育阶段“大班额”反弹。

4.强化监督,完善举报违纪受理机制。严格落实小学生招生“十项禁令”的纪律要求,完善违纪举报和申诉受理机制,畅通举报渠道,公开举报电话0419-2143079,对于举报的问题、顶峰违规招生及乱收费行为,严肃核实查处。

牵头单位:区教育局

完成时限:持续推进
    问题二:公共就业领域,招聘会的针对性问题。

整改目标:

为招聘企业与求职者组织更优质的具有针对性的招聘活动;进一步培育和完善我区人力资源市场服务体系。

整改措施:

1.开展公共就业服务系列活动。一是依托市人社局开展的大型专场招聘洽谈会,组织区内高校毕业生、就业困难人员、返乡农民工等群体积极参加,为求职人员就业再就业提供实实在在的服务和帮助。二是收集区内企业用工需求信息,在区人力资源市场发布。学习借鉴其他省、市、区先进经验,进一步加强区人力资源市场建设。

2.通过网络招聘平台在线上开展各类招聘活动及发布招聘信息。为有需求的用工企业推送招聘信息,联合区总工会、区妇联开展各类有针对性的网络招工工作,做好推广宣传,让更多的求职者了解网络招聘平台的功效,足不出户的就可以在网上查找对接心仪的岗位。

3.加强劳动力市场信息化建设。依托市、区、街道、社区公共就业服务平台,实现网络互连。将就业信息、培训信息、政策咨询、职业介绍等公共服务延伸到基层,为城乡劳动者提供平等、便捷有效的公共就业服务。

牵头单位:区人力资源和社会保障局

完成时限:持续推进。

问题三:公用事业领城,公共场所卫生问题

整改目标:做好居民小区内的环境卫生整治及城乡结合部卫生死角,使居民居住环境更清爽更舒适,不断提升人民群众的幸福感、获得感。

整改措施:

1.开展小区内环境卫生整治工作。为了提高小区内的环境卫生工作,采取属地管理、分块负责、集中整治的方法,重点做好小区环境卫生、楼道卫生、城乡结合部和征收地块的环境卫生整治及卫生死角清理工作。

2.及时清理垃圾。对堆放的建筑垃圾彻底清理,对楼道内的小广告和杂物全面清除。 

3.对小区内的公共绿地环境卫生进行整治。做到树木无枯枝、花草无枯叶、草坪无裸土,绿地内干净整洁。并要求各社区要按照属地管理原则,督促辖区单位、物业小区等做好自管绿地的卫生,做到干净美观。

4.定期开展检查。区环境卫生检查小组定期对整治情况进行检查,发现整治工作不到位,及时通报,并限期清理。

牵头单位:区住房城乡建设局、各街道办事处、区城管事务中心

完成时限:持续推进

问题四:生态环境领域

整改目标:确保空气质量有所提高。

整改措施:

 1.提前筹划秸秆、垃圾禁烧工作。同时,南环街沿线复杂,三区错综交错。严防其他地区对我区影响,发现问题,及时上报,将波及影响降到最低。

2.持续开展大气污染治理专项行动。围绕“施工扬尘、车辆运输抛洒、道路修复扬尘、露天烧烤油烟、堆场料场扬尘、散煤燃烧等重点问题开展集中整治。

牵头单位:蓝天治理领导小组成员单位

完成时限:持续推进

(五)公共安全领域,个人信息隐私保护问题

整改目标:全面整改超范国收集用户个人信息行为;严防内外勾结泄露公民个人信息的情况;增强打击工作的针对性和有效性。 

整改措施:

1.强化严打整治。充分发挥公安机关打击主力军作用,持续保持严打高压态势,紧盯大案要案线索不放,集中精力警力坚决予以打击,以强有力的打击成效强力震慑犯罪。

2.强化协调联动。市公安局作为此项工作的重要职责部门,协调全市各职能部门,进一步规范各行业领域对公民信息的保密意识和防范工作,不断提升齐抓共管、综合治理的效能。

3.严格内部管理。持续开展内部人员泄露公民个人信息问题专项治理,严格按照公安部和省厅要求落实各项专项治理措施,集中排査整治公安数字证书管理中存在的突出问题,广大民警和警务辅助人员安全保密意识得到有力提升,公安内部信息管理工作得到有效规范,专项治理工作取得了扎实的成效。

牵头单位:区公安局

完成时限:持续推进

问题六:公共体育领域,场地设施运转维护问题

整改目标:全面掌握全区公共体育场地设施运转维护情况;健全管理维护长效机制,建立立体化管理体系;普及体育场地设施管理维护和使用知识,有效延长场地设施使用寿命;提升公共体育场地设施管理服务品质;保障公共体育场地设施良性运转。

整改措施:

1.积极推进场地设施建设,整合公共设施资源。将体育健身场地设施建设作为开展全民健身工作重点,着力实施器材设施的添置和场馆建设。同时,采取奖励、专项资金补助等措施,鼓励企事业单位和公民个人的体育健身设施向社会开放,实现资源共享,充分发挥体育设施最大效能。

2.丰富健身活动内容,营造良好健身氛围。进一步加强群众体育工作,经常开展一些喜闻乐见的大众运动项目,挖掘和整理民间传统体育,引导群众参加全民健身活动。抓好群众体育和青少体育,充分利用和创造各种契机,不断改进和创新宣传方式,进一步推行简便易行和适合不同年龄、性别、职业特点和提质状况的体育健身方法,使广大群众在参与丰富多彩的健身活动中增长体育知识、掌握健身技能、感受体育的魅力,享受健身的乐趣,养成经常锻炼的习惯,提升全区居民总体健康水平,真正营造“我运动、我健身,我运动、我快乐,我运动、我时尚”的全民健身氛围。

3.加强队伍建设。组建体育协会和其他群众体育组织,形成政府主导、依托社会、覆盖面广的全民健身组织网络和队伍体系。进一步加大社会体育指导员的培训力度,充分发挥其在开展全民健身活动中的重要作用。

牵头单位:区文化旅游广电局

整改时限:2020年年底

问题七:养老服务领域,居家养老的配套服务问题 

整改目标:落实国家和省关于分区分级规划建设社区养老服务设施的要求,逐步足额保障配建,努力増加养老服务设施供给;制定落实一系列优恵政策,引导和培育一批优质资源参与进来,提高居家和社区养老服务市场化、社会化发展水平;努力营造良好的政策环境,增加服务主体供给数量,丰富服务种类,提高服务质量,引导各类服务主体为居家老人提供助餐、助浴、助医、助洁、助行等多样化服务,不断增强老年人的获得感、幸福感;通过落实人才奖补和培训等政策,吸引高素质人才投身养老服务领域,不断加强人才队伍建设,提高服务水平。

整改措施:

一是建立健全养老服务发展的长效机制。下一步市民政局将起草《辽阳市推进养老服务发展实施意见》,进一步明确社区养老设施建设要求,报市政府审议后以市政府名义下发,我区民政局将全面落实。同时,白塔区《养老服务设施公建民营管理办法》已经制定,2020年4月22日经区政府常务会议通过,鼓励社会力量运营社区养老服务设施。

二是增加养老服务供给和资金投入。继续落实政府购买居家养老服务,保障特殊困难老人居家养老需求。加大人才培养力度,提升服务水平。认真学习宏伟区老年人就餐补助试点经验。会同区财政局对城乡社区养老服务机构给予运营补贴。

三是深化“互联网+养老”服务能力。依托市居家养老综合信息平台,手机端、网页端、平台端一网通联,实现服务和监管有效统一,提升智慧养老能力。

四是扩大社区日间照料覆盖率。加强社区养老服务设施规划,充分利用国有企业社会化管理移交的设施、机构事业单位机构改革闲置的设施改建为社会日间照料设施,进一步提升社区日间照料覆盖率。

牵头单位:区民政局

完成时限:持续推进 

问题八:政务服务领域,办理时长问题

整改目标:承诺办结时间平均精简50%。

整改措施:

1.配合市里做好压缩审批时限工作。明确部门职责分工,推进全区简政放权放管结合优化服务改革及行政审批制度改革工作,压缩至法定审批时限50%。 

2.优化“一网通办”工作流程。学习借鉴上海、沈阳在优化营商环境方面的先进经验,重点借鉴上海徐汇区在“一网通办、一网统办”方面的创新举措。认真做好“一网通办”工作办理模式、环节和工作要求。推进网上工作流程的配备。科学调整《政务服务事项目录》。

3.推进网上可办事项落实。进一步梳理确认未实现网上可办事项规范管理政务服务事项内容,明确服务事项名称、编码、类型、设定依据等。

牵头单位:区营商局

完成时限:2020年年底

四、组织保障

(一)加强组织领导。区政府负总责、区直有关部门要切实履行主体责任,以高度的责任感和强烈的责任担当,抓好突出问题整改。成立白塔区提升公共服务质量领导小组,区长为组长,副区长为副组长,区直各相关单位为成员单位,办公室设在区市场监督管理局,孙国涛副区长为办公室主任,李辰为办公室副主任。各单位要加强协调配合,完善工作机制,形成推进我区公共服务质量提升的工作合力。

(二)精心组织实施。各有关部门要按照本方案,准确认领政务服务的问题,采取有效整改措施,确保整改取得明显成效。

(三)强化宣传引导。注重政策宣传,引导企业和群众积极参与公共服务评价。充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等载体宣传公共服务典型经验和做法,加大总结推广力度,营造良好的提升公共服务质量氛围,提高人民群众对公共服务质量的满意度。

(四)抓好督促落实。区政府督查办、区市场监管局要强化监督问责,严格执行“一月一调度、一月一督察、一月一汇报”工作要求,2020年年底要通报整改落实情况。对落实到位、积极作为的要通报表扬,对不作为的,抓住典型,严肃问责。



白塔区人民政府办公室           202098日印发



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